黨的二十屆三中全會(huì)提出“健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”，從制度層面明確了踐行綠水青山就是金山銀山理念的關(guān)鍵路徑。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)系統(tǒng)耦合發(fā)展的系統(tǒng)性工程，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，需要明確生態(tài)產(chǎn)品概念內(nèi)涵、注重理論突破和技術(shù)創(chuàng)新、建立合理的市場(chǎng)機(jī)制等。

學(xué)術(shù)界從早期關(guān)注生態(tài)產(chǎn)品概念內(nèi)涵、生態(tài)資源和資產(chǎn)等相關(guān)概念辨析、生態(tài)價(jià)值核算等內(nèi)容，在深刻理解服務(wù)黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的背景下，研究范疇逐步拓展到生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制與路徑、典型模式、基本邏輯等前沿領(lǐng)域，逐漸形成并完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的研究體系（圖1）。本文圍繞生態(tài)產(chǎn)品的概念內(nèi)涵進(jìn)行剖析，厘清生態(tài)產(chǎn)品的種類和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成，探討生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的形成機(jī)理和實(shí)現(xiàn)途徑，旨在進(jìn)一步完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)理論基礎(chǔ)，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

圖1 生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域關(guān)鍵詞聚類時(shí)間線圖譜

一、生態(tài)產(chǎn)品內(nèi)涵辨析及分類

“生態(tài)產(chǎn)品”是具有鮮明中國(guó)特色的概念，當(dāng)前國(guó)內(nèi)官方和學(xué)術(shù)界對(duì)于生態(tài)產(chǎn)品的概念內(nèi)涵存在多種理解，主要有三個(gè)層面：一是將生態(tài)產(chǎn)品界定為國(guó)土空間的純自然要素，包括清新的空氣、清潔的水源和宜人的氣候，反映自然生態(tài)系統(tǒng)的基本功能對(duì)人類福祉的貢獻(xiàn)。二是生態(tài)產(chǎn)品為生態(tài)系統(tǒng)生物生產(chǎn)和人類社會(huì)生產(chǎn)共同作用提供給人類社會(huì)使用和消費(fèi)的終端產(chǎn)品或服務(wù)。三是生態(tài)產(chǎn)品不僅包括自然要素、生態(tài)系統(tǒng)與人類社會(huì)共同產(chǎn)物，還包括經(jīng)過(guò)清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用、降耗減排等方式再生產(chǎn)出的環(huán)境友好型產(chǎn)品。由此可見(jiàn)，生態(tài)產(chǎn)品概念從狹義定義逐步擴(kuò)展至更廣泛的范疇，它與西方的自然資本、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)等概念有共通性，但區(qū)別是“生態(tài)產(chǎn)品”更強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)為人類提供的、可直接或間接滿足人類需求的產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)出特性，并且突出了其在人與自然和諧共生語(yǔ)境下的特殊價(jià)值。西方的自然資本概念側(cè)重于生態(tài)系統(tǒng)所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值基礎(chǔ)，將生態(tài)環(huán)境視為一種具有潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值的資產(chǎn)；生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)概念則著重于生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類生存和福祉所發(fā)揮的各種功能和效益。

基于生態(tài)產(chǎn)品概念解讀及延伸內(nèi)涵解析，并結(jié)合生態(tài)產(chǎn)品公共屬性特征及產(chǎn)權(quán)關(guān)系，可將生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行簡(jiǎn)要?dú)w類。從功能和表現(xiàn)形態(tài)角度，生態(tài)產(chǎn)品可以分為物質(zhì)供給類產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務(wù)類產(chǎn)品、文化服務(wù)類產(chǎn)品；從市場(chǎng)屬性特征角度，將生態(tài)產(chǎn)品劃分為公共性、準(zhǔn)公共性和經(jīng)營(yíng)性生態(tài)產(chǎn)品三類；從價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑角度，生態(tài)產(chǎn)品包括物質(zhì)生產(chǎn)類產(chǎn)品、社會(huì)服務(wù)類產(chǎn)品、資產(chǎn)類產(chǎn)品、規(guī)制類產(chǎn)品；從人類保護(hù)損害行為角度，生態(tài)產(chǎn)品可劃分為生態(tài)正產(chǎn)品、生態(tài)負(fù)產(chǎn)品。

通過(guò)系統(tǒng)梳理生態(tài)產(chǎn)品概念和分類的已有研究，本文將生態(tài)產(chǎn)品定義為以生態(tài)系統(tǒng)供給、調(diào)節(jié)、文化、支持等服務(wù)為核心基礎(chǔ)，不斷凝結(jié)人類勞動(dòng)而形成的滿足人類福祉的最終產(chǎn)品或服務(wù)，同時(shí)涵蓋政府規(guī)制下衍生的可經(jīng)濟(jì)化虛擬產(chǎn)品等，以促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品可持續(xù)供給和共享。同時(shí)，在遵循重要性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和實(shí)用性原則的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地構(gòu)建了一套包含3個(gè)一級(jí)大類、8個(gè)二級(jí)大類的生態(tài)產(chǎn)品多級(jí)綜合分類體系（圖2）。

物質(zhì)供給類產(chǎn)品是指生態(tài)系統(tǒng)為人類提供的各種有形的物質(zhì)產(chǎn)品，還可分為直接利用供給生態(tài)產(chǎn)品（農(nóng)林牧漁產(chǎn)品）和轉(zhuǎn)化利用供給生態(tài)產(chǎn)品（生態(tài)能源產(chǎn)品）；調(diào)節(jié)服務(wù)類產(chǎn)品是指生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)其自身的生態(tài)過(guò)程對(duì)環(huán)境起到調(diào)節(jié)作用而產(chǎn)生的無(wú)形產(chǎn)品，包括自然生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品、生態(tài)安全產(chǎn)品、資產(chǎn)衍生產(chǎn)品和政府規(guī)制產(chǎn)品。其中，自然生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品主要包括水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸線防護(hù)、洪水調(diào)蓄、固碳、空氣凈化、水質(zhì)凈化等；生態(tài)安全產(chǎn)品包括物種保育、氣候調(diào)節(jié)、減災(zāi)降災(zāi)等；資產(chǎn)衍生產(chǎn)品是由生態(tài)資源要素所有權(quán)衍生出的、具有明確產(chǎn)權(quán)的生態(tài)產(chǎn)品，政府規(guī)制產(chǎn)品是通過(guò)政府管控手段創(chuàng)造特定交易需求而形成的權(quán)益或指標(biāo)類生態(tài)產(chǎn)品，其中權(quán)益類產(chǎn)品主要包括碳排放配額、碳普惠、碳匯產(chǎn)品、排污權(quán)、用能權(quán)、取水權(quán)等，指標(biāo)類產(chǎn)品包括綠化增量責(zé)任指標(biāo)、森林覆蓋率考核指標(biāo)、森林單位蓄積增量指標(biāo)、清水增量責(zé)任指標(biāo)、海岸線占補(bǔ)平衡指標(biāo)、生態(tài)積分、水質(zhì)信用、地票等。文化服務(wù)類產(chǎn)品指生態(tài)系統(tǒng)為人類提供的具有文化、精神和娛樂(lè)價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)，主要包括精神服務(wù)產(chǎn)品和文化創(chuàng)意產(chǎn)品，其中，精神服務(wù)產(chǎn)品包括旅游康養(yǎng)、休閑游憩、教育文化、體育賽事等，文化創(chuàng)意產(chǎn)品包括文藝創(chuàng)作服務(wù)和生態(tài)文創(chuàng)產(chǎn)品等。

圖2 生態(tài)產(chǎn)品綜合分類體系

二、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的分類與特征

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值是指生態(tài)系統(tǒng)所提供的具有一定產(chǎn)品功能的自然資源價(jià)值，具有多樣性、外部性、動(dòng)態(tài)性、公共物品屬性等特征。國(guó)內(nèi)學(xué)者基于不同的分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)行劃分，主要分為：一是按功能屬性分類，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值可以分為供給服務(wù)價(jià)值、調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值、文化服務(wù)價(jià)值、支持服務(wù)價(jià)值；二是按市場(chǎng)屬性分類，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值可以分為市場(chǎng)價(jià)值和非市場(chǎng)價(jià)值，市場(chǎng)價(jià)值指可以在市場(chǎng)上進(jìn)行交易的生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值，如農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、漁產(chǎn)品等；非市場(chǎng)價(jià)值指生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)沒(méi)有真實(shí)的市場(chǎng)，這些服務(wù)的產(chǎn)權(quán)無(wú)法明確，在現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)上進(jìn)行交易或者消費(fèi)具有一定的難度，如生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)等；三是按價(jià)值形成過(guò)程分類，可以將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值分為直接價(jià)值、間接價(jià)值、選擇價(jià)值和存在價(jià)值，其中直接價(jià)值是指人們直接利用生態(tài)產(chǎn)品所獲得的價(jià)值，間接價(jià)值是指生態(tài)系統(tǒng)的間接作用為人類帶來(lái)的價(jià)值，選擇價(jià)值是指人們?yōu)榱宋磥?lái)可能利用生態(tài)產(chǎn)品而愿意支付的價(jià)值，存在價(jià)值是指人們僅僅因?yàn)樯鷳B(tài)產(chǎn)品存在而愿意支付的價(jià)值。

圖3 生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的分類與構(gòu)成

通過(guò)分析，本文認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值可以理解為初始生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值、賦能生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值、派生生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，且生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的構(gòu)成比例呈現(xiàn)階梯型分布特征（圖3）。初始生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值是指生態(tài)系統(tǒng)最基礎(chǔ)、最核心的價(jià)值，是其他所有價(jià)值衍生的源頭，主要包括生態(tài)安全產(chǎn)品價(jià)值、自然環(huán)境產(chǎn)品價(jià)值；賦能生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值是指在初始生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值基礎(chǔ)上，通過(guò)適度的人工勞動(dòng)、技術(shù)投入、管理優(yōu)化或品牌建設(shè)等手段，對(duì)初始生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行品質(zhì)提升、功能拓展、效率提高，將其轉(zhuǎn)化為可直接滿足人類物質(zhì)和精神需求的、更具市場(chǎng)交易屬性的產(chǎn)品或服務(wù)，主要包括農(nóng)林牧漁產(chǎn)品價(jià)值、精神服務(wù)產(chǎn)品價(jià)值、文化創(chuàng)意產(chǎn)品價(jià)值、生態(tài)能源產(chǎn)品價(jià)值等；派生生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值是指在初始產(chǎn)品和賦能產(chǎn)品價(jià)值的基礎(chǔ)上，通過(guò)制度設(shè)計(jì)、金融創(chuàng)新以及市場(chǎng)機(jī)制所衍生的，代表生態(tài)價(jià)值產(chǎn)權(quán)或政策目標(biāo)的抽象化、金融化或規(guī)制性價(jià)值，主要包括資產(chǎn)衍生產(chǎn)品價(jià)值、政府規(guī)制產(chǎn)品價(jià)值等。

三、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)形成機(jī)理

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程，其核心在于將蘊(yùn)含在生態(tài)系統(tǒng)中的價(jià)值通過(guò)特定機(jī)制轉(zhuǎn)化為被社會(huì)認(rèn)可、市場(chǎng)交易或政策保障的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。該過(guò)程貫穿于生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)，并因其價(jià)值屬性的不同而呈現(xiàn)出差異化路徑（圖4）。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，生態(tài)產(chǎn)品的形成過(guò)程本質(zhì)上是生態(tài)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的有機(jī)融合過(guò)程，生態(tài)產(chǎn)品持續(xù)供給依賴于自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性互動(dòng)和協(xié)同演進(jìn)。自然生態(tài)系統(tǒng)是生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品的物質(zhì)基礎(chǔ)和價(jià)值源泉，通過(guò)發(fā)揮物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)和信息傳遞三大基本功能，創(chuàng)造了生態(tài)產(chǎn)品的“原始價(jià)值”或“本底價(jià)值”，這一過(guò)程即為生態(tài)生產(chǎn)過(guò)程；社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)人類活動(dòng)的重要作用，通過(guò)融入保護(hù)修復(fù)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌賦能等人類勞動(dòng)，盤(pán)活優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為可直接進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品或服務(wù)，或者通過(guò)制度設(shè)計(jì)將抽象的生態(tài)價(jià)值或政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可交易的權(quán)益或指標(biāo)，這一過(guò)程即為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程。通過(guò)生態(tài)生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)將資源形態(tài)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品形態(tài)，形成生態(tài)產(chǎn)品的初始生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值、賦能生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值、派生生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，完成生態(tài)產(chǎn)品的初級(jí)生產(chǎn)。

在交換、分配環(huán)節(jié)中，初始生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的根本目的是生態(tài)價(jià)值的保值與增值，表現(xiàn)為資源存量不減少、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整、服務(wù)功能不斷提高，通常是通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償、轉(zhuǎn)移支付、財(cái)稅激勵(lì)、公共投資等手段實(shí)現(xiàn)，分配主體主要是承擔(dān)生態(tài)保護(hù)責(zé)任的地區(qū)、社區(qū)或農(nóng)戶；賦能生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)主要依賴市場(chǎng)化交易平臺(tái)，以有形產(chǎn)品交易市場(chǎng)以及精神文化服務(wù)市場(chǎng)為載體，分配主體是參與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)主體，在確保生態(tài)產(chǎn)品生態(tài)價(jià)值保值的前提下，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化；派生生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值主要在政府主導(dǎo)建立的自然資源資產(chǎn)交易、生態(tài)資源權(quán)益指標(biāo)交易等虛擬交易市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)，分配主體具有多元性。生態(tài)產(chǎn)品的交換、分配環(huán)節(jié)是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)品的流通。

在消費(fèi)環(huán)節(jié)上，生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值最終得以確認(rèn)和實(shí)現(xiàn)，是價(jià)值鏈條的終點(diǎn)，也是價(jià)值循環(huán)的起點(diǎn)。消費(fèi)環(huán)節(jié)的核心在于生態(tài)產(chǎn)品的使用價(jià)值被社會(huì)主體實(shí)際消耗或享用，從而滿足其物質(zhì)、精神或政策目標(biāo)需求，并將價(jià)值反饋回自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。初始生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的消費(fèi)具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，價(jià)值實(shí)現(xiàn)表現(xiàn)為生態(tài)補(bǔ)償價(jià)格、公共投資金額等政府購(gòu)買(mǎi)價(jià)格；賦能生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的消費(fèi)具有明確的指向性和支付意愿，消費(fèi)者通過(guò)市場(chǎng)交易購(gòu)買(mǎi)并直接消耗或享用產(chǎn)品或服務(wù)，滿足消費(fèi)者的物質(zhì)需求和精神文化需求，價(jià)值實(shí)現(xiàn)直接體現(xiàn)在消費(fèi)者支付的貨幣價(jià)格上，并通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制反饋給生產(chǎn)者，激勵(lì)其持續(xù)供給高品質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品；派生產(chǎn)品價(jià)值的消費(fèi)本質(zhì)上是權(quán)益或指標(biāo)的最終履約或抵消過(guò)程，持有者在達(dá)到政策規(guī)定的時(shí)限或條件時(shí)，使用這些配額、指標(biāo)或權(quán)益來(lái)履行其法定義務(wù)或抵消其活動(dòng)產(chǎn)生的生態(tài)負(fù)面影響。價(jià)值實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)在持有者通過(guò)“消費(fèi)”這些衍生產(chǎn)品，規(guī)避了可能的處罰、獲得了發(fā)展空間、完成了政策考核目標(biāo)或提升了社會(huì)聲譽(yù)，價(jià)值的外在表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格和虛擬交易價(jià)格。

圖4 生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)形成機(jī)理圖

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的形成機(jī)理，是以生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)供給為基礎(chǔ)，通過(guò)差異化路徑形成不同類型的價(jià)值形態(tài)，并借助多元機(jī)制貫穿于生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)全過(guò)程。最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)者受益、使用者付費(fèi)、破壞者賠償，促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

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